Pour le moment, la découverte par le public ne peut être que virtuelle. La nouvelle Cité judiciaire, annoncée dès 2012, sera définitivement ouverte aux professionnels et aux justiciables en juin 2018. Durant toutes ces années d’attente, la perception du projet par ses futurs utilisateurs a heureusement basculé de la contestation massive à l’adhésion quasi unanime. Le futur palais de justice a d’abord cristallisé à lui seul toutes les craintes des professions du droit, avocats et magistrats en tête. Quitter l’île de la Cité pour rejoindre un quartier excentré de la capitale était jusque-là une épreuve. C’est aujourd’hui un argument marketing pour certains cabinets d’avocats d’affaires – comme Bignon Lebray ou Altana – qui ont fait le choix pragmatique de s’installer dans un quartier qui se veut moderne, spacieux et adapté à la réunion de l’ensemble des services judiciaires de la ville de Paris.
La police judiciaire a déjà fait ses cartons. La locataire du 36 quai des Orfèvres déménageant au cœur de la nouvelle Cité judiciaire durant l’été, suivront la Maison des avocats, le tribunal de grande instance et les tribunaux d’instance d’arrondissement. Leur relocalisation au 15 avenue de la Porte de Clichy devrait intervenir au printemps 2018.
D’une cité à l’autre
Le projet de trois milliards d’euros a été validé par Nicolas Sarkozy en 2012 et conçu sous forme de partenariat public-privé avec Bouygues Construction. Son coût, longtemps critiqué par l’opposition de l’époque, induira un loyer annuel de 90 millions d’euros versé au constructeur jusqu’en 2043. Une fois la durée du bail écoulée, l’État récupérera un bâtiment qu’il faudra certainement réhabiliter après plus de vingt-cinq ans d’utilisation, à l’intérieur comme à l’extérieur. La Chancellerie a reçu les clés du nouveau palais de justice et de ses 88 000 mètres carrés le 28 juillet dernier. Un décalage de seulement quelques semaines par rapport à la date initialement prévue – le 15 juin – par le maître d’ouvrage, la société Arélia, constituée pour l’occasion de deux filiales de Bouygues Construction et de deux investisseurs financiers (Lloyds et DIF). Le donneur d’ordre explique les raisons de ce retard « par l’important programme de tests et de vérifications réalisé dans les derniers temps afin de satisfaire aux exigences posées par le ministère de la Justice avant prise de possession du bâtiment. »
Dix mille personnes chaque jour
Les tensions se sont cristallisées autour du sujet de la sécurisation de locaux capables d’accueillir chaque jour dix mille personnes. « La sûreté du bâtiment a été l’un des éléments majeurs de la construction, encore renforcée depuis les attentats de novembre 2015 et l’accroissement de la menace terroriste, expliquent les services judiciaires qui ont guidé le projet côté Chancellerie. Cela explique d’ailleurs que des travaux complémentaires seront encore réalisés dans les prochains mois afin de parfaire la sécurisation du bâtiment. » Les niveaux de contrôle ont été adaptés à la typologie des acteurs, les justiciables d’un côté, les professionnels de l’autre. Ce point a été l’une des préoccupations majeures de Frédéric Sicard durant son mandat de bâtonnier. « Pourquoi pas une nouvelle carte professionnelle à puce ? », proposait-il quelques jours avant sa prise de fonction en janvier 2016. La Chancellerie a adopté cette solution : « Chaque avocat parisien sera doté d’une carte professionnelle “nouvelle génération” suffisamment sécurisée pour lui permettre d’accéder au tribunal puis aux différents services dans lesquels il lui sera nécessaire de se rendre. » Et, une fois parvenus dans l’antre judiciaire, les avocats pourront communiquer avec les autres services de l’institution judiciaire (magistrats, greffiers…) selon une charte signée par le barreau de Paris.
« Une station de taxis avec un dépose-minute ! »
« Fièrement indépendante » selon l’architecte concepteur de l’entière Cité judiciaire, Renzo Piano Building Workshop, la Maison de l’ordre des avocats a aussi été l’objet de virulentes querelles au sein de la profession. Avec une facture totale d’environ cent millions d’euros (dont 75 pour la construction auxquels il faut ajouter le déménagement, la sécurisation des lieux et la gestion des archives) financés par les 29 000 avocats parisiens, la « Moda » permettra de recevoir les clients avant l’audience et accueillera la Carpa, le bureau du bâtonnier – Marie-Aimée Peyron en sera la première occupante –, un auditorium de 170 places, une bibliothèque, une salle du conseil, et ce, même si les bureaux de la place Dauphine demeurent. La Maison des avocats n’ouvrira qu’en 2019 lors de la prolongation de la ligne 14 jusqu’à la station Batignolles. En attendant, l’accès à la Cité judiciaire se fera non sans mal « par la ligne 13 », précise maladroitement le ministère de la Justice, bien conscient de sa saturation. L’ordre des avocats a tout de même obtenu une desserte « par une station de taxis devant le palais, avec même un dépose-minute ! », lance avec soulagement Frédéric Sicard à Campus, le grand raout des avocats organisé en juillet. Signe d’un appel à l’adhésion générale.
Retrouvez la suite de l'article sur DÉCIDEURS Magazine
